核心提示：自貢市以深入推進教育領域綜合改革為抓手，通過簡政放權、放管結合、優化服務等舉措，念好“放管服”三字訣，激發民辦教育新活力，助推民辦教育上臺階。

　　一、有的“放”矢，放出活力

　　一是全面清理再造流程。2018年市教育體育局共認領行權事項37項，全部納入四川一體化政務服務平臺，根據權力運行實際，把包括民辦教育申辦、管理等一系列權限匯編成《自貢市教育和體育局行政許可辦事指南》。逐一制定行政職權運行流程圖，切實減少工作環節;規范行政裁量權，明確每一個環節的承辦機構、辦理要求、辦理時限等，切實提高行政職權規范化運行的水平。

　　二是明確事項依法公開。出臺《民辦教育做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，明確責任科室、具體辦事人員工作責任、義務、責任事故追究辦法及監督、舉報科室電話等。編制并向社會公布《民辦教育辦事指南》和《行政許可業務手冊》。將調整完善的權責清單、行權事項目錄、法定依據、外部流程等在單位政務公開欄公開。將市教育體育局承擔負責審批的民辦教育辦理過程、結果及其他“放管服”改革事項及時在市教育體育局官網對社會公開，并按時保質保量完成全省網上政務服務平臺“政務服務事項梳理錄入工作”。

　　三是大膽下放再減環節。2018年市教育體育局下放10所市屬民辦教育培訓機構管理權至高新區、自流井區和大安區。義務段學校、初級和中級以下的學科類教育培訓機構審批權下放至各區縣教育局審批。通過下放權限，進一步激活社會力量辦學，截至目前，自貢市經教育行政部門審批的各類民辦教育機構共有432所，比2017年度增加了34所。

　　二、精細“管”理，管出水平

　　一是日常監管注重常態。出臺《民辦教育管理實施意見》，在對民辦教育機構的日常管理中，明確要求招生簡章備案、亮證辦學、審核備案公布、規范辦學行為、嚴禁聘用中小學在職教師兼課授課。各區縣教育主管部門定期開展巡查和暗訪工作，把日常監管民辦教育機構辦學行為落到實處。

　　二是專項監管注重成效。市教育體育局成立了專項治理辦公室對全市教育培訓咨詢機構違規辦學行為進行專項整治，實行有獎舉報制度，對舉報人提供的問題線索和證據材料經查證屬實的，一次性給予不高于5000元的現金獎勵。截至目前，市教育體育局共查處違規補課49起;市、區縣教育行政主管部門共完成摸排校外培訓機構383所(發現無問題機構117所，已完成整改機構194所);查處存在重大安全隱患的校外培訓機構27所(已按要求整改完成的機構24所)，查處無證無照校外培訓機構99所(已按要求整改完成的機構89所)，查處有照無證的校外培訓機構133所(已按要求整改完成的機構76所)。

　　三是抽查監管注重影響。嚴格落實隨機抽查，規范事中、事后監管要求，全面推進“雙隨機一公開”工作。今年上半年完成“對本行政區域內的學校和其他教育機構教育教學工作的督導、檢查”等2項隨機抽查事項。抽查效果及時向社會公眾公開，擴大影響力。目前，全市培訓機構的辦學行為總體持續向好，社會各界、人民群眾對自貢教育的信心和滿意度不斷增強。

　　三、優化“服”務，提升效率

　　一是加快推進全程網辦改革工作。按照“最多跑一次是常態，多跑一次是例外”的要求，市教育體育局積極推行各項政務服務事項網上辦理。對民辦教育相關的行政許可審批事項、行政確認事項、其他行權事項以及公共服務事項，逐漸實現在四川省一體化政務服務平臺受理、審核、辦理完成。截至目前，完成“最多跑一次”事項達80%，全程網辦事項達78%。

　　二是出臺標準規范服務事項。市教育體育局聯合工商局等部門制定《關于進一步嚴格規范中小學職業院校教育培訓咨詢機構招生培訓咨詢行為的通知》，聯合民政局等部門制定《自貢市民辦教育培訓機構設置指標標準》，分別從開辦資金、辦學場地、組織機構、師資力量、管理人員等方面提出明確要求，涉及相關部門按照職能職責，多部門協同聯動，主動服務，進一步規范自貢市民辦教育培訓機構的設置和審批行為，促進全市文化教育培訓行業健康發展，建立規范有序、健康發展的民辦教育培訓市場。

　　三是專項資金支持民辦教育。根據出臺的《自貢市民辦教育發展專項資金管理辦法(試行)》，2018年省、市財政安排了民辦教育專項資金57萬元對自貢市優秀的民辦學校(含機構)給予獎勵補助。各區縣教育局按要求參照市級財政獎補政策，加大投入，著力改善民辦教育機構辦學條件，積極引導轄區內民辦教育機構規范發展。