閩教辦基〔2019〕10號

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局：

　　現(xiàn)將《福建省教育廳基礎(chǔ)教育處2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　福建省教育廳辦公室

　　2019年3月16日

　　福建省教育廳基礎(chǔ)教育處2019年工作要點(diǎn)

　　總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，按照省委省政府堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的部署，深化基礎(chǔ)教育改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)人民群眾教育獲得感。

　　一、抓資源配置,優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)

　　1.加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)。推動制定《福建省學(xué)前教育條例》，研究出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理，進(jìn)一步提高全省學(xué)前教育普惠率。推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校附設(shè)幼兒園(班)精準(zhǔn)幫扶。探索學(xué)前教育保教點(diǎn)規(guī)范建設(shè)和管理，繼續(xù)支持部分山區(qū)縣開展農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)。推動縣(市、區(qū))制定實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)方案，進(jìn)一步落實(shí)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評估。推動實(shí)施初中質(zhì)量提升計(jì)劃，組織省級示范性普通高中建設(shè)學(xué)校對口幫扶公辦初中。深化義務(wù)教育學(xué)校管理機(jī)制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　3.優(yōu)化普通高中教育資源配置。實(shí)施高中階段教育質(zhì)量提升計(jì)劃，促進(jìn)各地進(jìn)一步優(yōu)化普通高中教育資源配置，改善課程實(shí)施基礎(chǔ)條件。落實(shí)達(dá)標(biāo)高中動態(tài)管理機(jī)制，完成達(dá)標(biāo)高中省市分級復(fù)評工作，推動一般普通高中達(dá)標(biāo)晉級，擴(kuò)大達(dá)標(biāo)高中覆蓋面。深化示范性高中、高中課改基地項(xiàng)目培育建設(shè)，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

　　4.改善特殊教育資源結(jié)構(gòu)。落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃，進(jìn)一步摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，做好教育安置。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、資源中心、資源教室建設(shè)，促進(jìn)融合教育。支持有條件的地方和特教學(xué)校開展自閉癥教育研究實(shí)踐。

　　二、抓內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展后勁

　　5.深化教育教學(xué)改革項(xiàng)目培育。研究出臺《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》。推進(jìn)實(shí)施省級統(tǒng)籌、市縣推進(jìn)、學(xué)校實(shí)施的中小學(xué)幼兒園課程教學(xué)改革項(xiàng)目校協(xié)同培育機(jī)制。遴選一批省級基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)基課程教學(xué)改革區(qū)域性、規(guī)模化發(fā)展。

　　6.實(shí)施普通高中新課程。依托高中學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)教學(xué)研究與視導(dǎo)。落實(shí)普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，推進(jìn)高二年級穩(wěn)步實(shí)施選擇性考試科目必修課程走班教學(xué)。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度、綜合素質(zhì)評價、教學(xué)組織管理制度建設(shè)。全面使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。協(xié)同開展普通高中新課標(biāo)、新教材培訓(xùn)，確保平穩(wěn)實(shí)施高中新課程。

　　7.深化中小學(xué)教學(xué)領(lǐng)域改革。落實(shí)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見。組織開展中小學(xué)幼兒園教育教學(xué)開放活動。成立學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育課程教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)課程建設(shè)與教學(xué)改革專業(yè)引領(lǐng)。

　　8.推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”評選活動，組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校開展線上線下相結(jié)合的課程教學(xué)對口幫扶試點(diǎn)，開展中小學(xué)人工智能教育試點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

　　三、抓規(guī)范辦學(xué)，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育治理能力

　　9.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。研究出臺中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案，修訂中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理、中小學(xué)學(xué)籍管理辦法，推進(jìn)學(xué)前教育糾正“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，落實(shí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)。

　　10.規(guī)范中小學(xué)生競賽活動管理。出臺面向中小學(xué)生的競賽活動管理辦法，會同有關(guān)部門修訂高中學(xué)科競賽活動管理辦法，規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域競賽掛牌命名表彰等活動。規(guī)范實(shí)施面向中小學(xué)生的科技創(chuàng)新等相關(guān)活動。

　　11.規(guī)范中小學(xué)教材教輔管理。根據(jù)教育部部署，推進(jìn)義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史等三科統(tǒng)編教材全覆蓋，特殊教育全面使用國家課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)編教材。制訂地方課程建設(shè)規(guī)劃和地方課程教材管理辦法，修訂中小學(xué)教輔管理辦法，落實(shí)中小學(xué)校本課程教材建設(shè)管理制度。

　　12.規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，繼續(xù)委托第三方評估認(rèn)定500所左右管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。啟動“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建工作，提升學(xué)校治理能力。

　　13.規(guī)范義務(wù)教育組織入學(xué)工作。用好國家相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，推動地方政府摸清義務(wù)教育階段適齡兒童少年、殘疾兒童少年就學(xué)狀況，精準(zhǔn)實(shí)施組織入學(xué)、控輟保學(xué)，落實(shí)殘疾兒童少年“一人一案”教育安置。

　　四、抓招生考試，正確導(dǎo)向基礎(chǔ)教育改革發(fā)展

　　14.加強(qiáng)招生入學(xué)管理。印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作的通知》，規(guī)范公辦、民辦學(xué)校招生行為。穩(wěn)步推進(jìn)以“機(jī)會均等”為核心的公辦園招生改革試點(diǎn)。推動各設(shè)區(qū)市出臺中考中招新方案，指導(dǎo)各地做好現(xiàn)行政策銜接、平穩(wěn)過渡。

　　15.強(qiáng)化特殊群體入學(xué)升學(xué)保障。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，支持相關(guān)市縣探索建立積分入學(xué)制度，保障入學(xué)公平。會同有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童教育關(guān)愛機(jī)制。