蘇教基〔2019〕13號

各設區市、縣(市、區)教育局：

　　為深入開展全省教育領域人民群眾反映強烈的義務教育學校違規辦學行為專項治理，切實規范義務教育學校招生行為，省教育廳制定了《江蘇省義務教育學校招生入學實施指南(暫行)》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　省教育廳

　　2019年7月3日

　　江蘇省義務教育學校招生入學實施指南

　　(暫行)

　　一、公辦學校嚴格執行免試就近入學法定要求

　　公辦學校一律按照劃定的施教區實行免試就近入學。所在教育主管部門應在招生前向社會公布公辦學校施教區(片區)范圍和具體招生辦法。學校應及時通知施教區內適齡兒童報名入學，適齡兒童的家長應按照當地教育行政部門或學校的通知及時帶領孩子登記入學。學校出現空余學位的，由學校所在教育主管部門采取電腦搖號隨機派位或統籌安排兒童入學。學校不得直接或委托第三方通過組織考試或面試等變相考試方式招生。

　　二、民辦學校嚴格落實免試入學政策

　　民辦學校應和公辦學校一樣嚴格執行國家和省規定的免試入學的要求，可采取電腦搖號隨機派位入學，也可采取與學生或家長面談等方式入學。各民辦學校應在招生錄取前將招生方案(招生簡章)報經所屬教育主管部門審核批準并向社會公布。

　　三、嚴格規范民辦學校面談內容和方式

　　1.各民辦學校要依據國家和省有關規定要求，制訂學校招生面談方案，包括面談的內容與方式。教育主管部門在堅持保密的前提下事前要嚴格審核把關學校的面談方案，事中要加強過程性督查指導，事后要強化面談效應與風險評估，確保面談不走樣，不演化為變相考試。

　　2.面談的內容要嚴格遵照國家規定的課程標準和學生的認知規律。小學入學面談嚴格依據教育部《3--6歲兒童學習與發展指南》，一般考察兒童的感知能力、運動能力、閱讀素養、社會情緒等，堅決杜絕考察小學的學習內容。初中入學面談，應遵循小學課程標準的范圍要求，主要考察了解學生在小學階段德智體美勞等綜合素質的表現情況，學校還可結合自身辦學特色，適當了解學生在某一領域的核心素養和優勢潛能。

　　3.面談的方式應堅持以集體或個別談話為主，還可以通過游戲、表演、操作等活動方式觀察學生表現，嚴禁采用紙筆答題或收看視頻答題等。面談應吸收非本校教師、專家參加。面談可采用預約方式，防止扎堆送考，造成家長普遍焦慮。

　　4.面談的評價結果及運用。面談要按照發展性評價的原則，充分考慮少年兒童發展特點，科學審慎評價學生的表現。面談一般不制定統一的評分標準，不用唯一標準答案來評價學生。面談的評價結果可用綜合評等或錄取與否的形式呈現，不得用百分制。面談的評價結果只作為本校招生的重要參考，不得向學生、家長或社會公布。

　　四、義務教育學校一律不得以各種培訓證書、競賽證書等為依據錄取學生

　　小學招生可以要求提交并查驗戶籍、房產證明、預防接種證、幼兒成長手冊等材料，不得要求提交任何培訓證書和學科競賽證書等材料。初中招生可要求學生提交小學階段的綜合素質評價材料或成長手冊，不得要求提交任何培訓證書和學科競賽證書等材料。

　　五、區域內民辦學校應與公辦學校同期招生

　　各級教育行政部門應堅持屬地化管理的原則，對轄區內所有公辦、民辦義務教育學校實行統一管理，嚴格審批招生計劃和招生范圍;按辦學條件確定招生班級，每班最多不超過45人;統一安排招生時間，民辦與公辦同期招生，不得提前或“掐尖”招生;招生報名時間一般在每年的6月份開始，具體時間由各市確定。建立統一的招生信息化平臺，加強對招生過程的監管。民辦學校應嚴格按照招生計劃在批準的區域范圍內招生，不得超審批范圍跨區域招生，不得無計劃或超計劃招生。具有寄宿條件的民辦學校，如確需跨縣(市、區)招生的，要報經主管的設區市教育主管部門批準同意，并經生源地教育部門出具同意招生的書面意見;跨設區市招生的，須報經省教育廳批準同意，并由生源地設區市教育行政部門出具同意招生的書面意見。任何學校不得以任何借口，錄取已被其他校錄取的學生，搶奪或變相搶奪生源，破壞正常的教育生態。未經教育主管部門批準，民辦學校不得組織非起始年級招生。

　　六、義務教育學校一律不得收取與招生入學掛鉤的贊助費和捐資助學費

　　公辦義務教育學校免收學生學費、雜費、課本費、作業本費，農村學校免收寄宿生住宿費。民辦學校收費按當地價格主管部門審批的標準執行。任何義務教育學校不得收取與招生入學掛鉤的任何名義的贊助費或捐資助學費。嚴禁學校私自設立收費項目、未經審批或突破已審批的收費標準收費。嚴禁義務教育學校以高額物質獎勵、提前簽約、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。

　　七、主動引導本地區招生入學輿論宣傳

　　有計劃有步驟地配合地方媒體宣傳招生改革精神、專項治理要求和效果、《義務教育法》精神，合理引導家長預期，增強家長獲得感。