黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標，作出一系列重大決策部署，扶貧開發進入脫貧攻堅新階段，取得了決定性進展。這些成績的取得很不容易，也是實施了大量超常規舉措的結果。但我們要清楚認識到，從長遠看，要想從根本上消除貧困，離不開教育。

　　大量事實表明，貧困群眾之所以陷入貧困、難以擺脫貧困、無法徹底告別貧困，一個重要原因就是教育程度低，以及由此帶來知識不足、技能不夠，適應不了現代社會。教育要做的就是增強貧困地區群眾的自我發展能力，從根本上擺脫貧困。從當前的脫貧攻堅工作安排來看，教育扶貧其實肩負著雙重任務：扶智與扶志。

　　結合在貧困地區的調研情況，一定要重視農村地區特別是貧困地區的教育發展，只有教育跟上了，才能激發出貧困人口的內生動力，增強貧困群體的持續發展能力，貧困家庭才有希望“轉運”，對未來的日子有奔頭、有盼頭。教育扶貧就是在營造扶志與扶智的環境，給錢給物只能解決貧困家庭一時的問題，且容易導致養懶漢現象發生。而轉變一些貧困人群的“等靠要”觀念，需要讓貧困地區的孩子們接受良好教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。綜上，我認為要關注三個方面的問題：

　　第一，西部農村中小學圖書館的建設問題。近年來，西部整體教育水平有所發展，但農村教育一個很大的問題，就是圖書館建設不夠理想。大部分學校是沒有專人管理圖書的，老師們也不了解什么年齡階段的學生應該讀什么樣的圖書，更談不上指導的問題。而閱讀的問題實際上是教育中一個非常關鍵的問題。

　　對此，要進一步實施農村中小學圖書標準化工程，研制適合中小學生的閱讀書目。我們提出要建立專門針對中國中小學，尤其是農村中小學圖書館的推薦書目，真正把最經典的書、最值得孩子讀的書推薦到學校，保證最好的書給農村的孩子看，最好的圖書進入農村學校。加強農村中小學圖書館建設，還要根據不同學校的規模，設置專兼職結合的圖書管理員崗位。我們要鼓勵引導社會公益組織和民間團體捐贈優秀圖書，培訓閱讀推廣人，開展閱讀活動。圖書館的問題解決了，把西部地區孩子對閱讀的興趣點燃了，比起好老師的作用都不遜色。

　　第二，關注西部特殊兒童的教育保障問題。我們知道，未入學殘障兒童主要集中在中西部的農村地區，因此要結合教育扶貧，貫徹落實殘疾人教育條例。而融合教育提升計劃，重點推進普通學校的特教資源建設和特教教師的配置，具有積極的意義。對此，要嚴格界定送教上門的標準，針對不同殘疾兒童的類別和程度，建立由教育、心理康復、社會工作等專家組成的殘疾人教育委員會，落實一人一案。對殘疾兒童進行有針對性的確認，什么樣的人可以送教、什么樣的人應該送教、什么樣的人送教要達到什么樣的標準，這些都要進一步加以規范。健全送教上門的“四個一”，為規范送教上門工作，明確建立健全配套的資源和制度。細化特教生均公用經費的使用細則，把送教上門的適齡殘障兒童納入學籍管理，足額撥付相應的生均公用經費。此外，還要指導各地制定出臺特教生均公用經費的使用細則，統籌考慮送教上門產生的交通、誤餐等費用和相關的教師津補貼、績效等，加強對送教上門的保障力度。

　　第三，加大職業教育改革與發展的力度，大力發展農村貧困地區的職業教育。職業教育是離農村貧困人口和底層打工族最近、最能直接提升就業能力和收入水平的教育類型。對于貧困家庭子女來說，受到好教育，全家都會有希望;而一個人有好工作，全家都會脫貧。因此，好的職業教育可說是一條快捷的脫貧之路。在脫貧攻堅中，職業教育不僅大有可為，而且必須大有作為。“授人以魚不如授人以漁”，合適的職業是一個人的立身之本，職業教育是阻斷貧困代際傳遞最有效的路徑。讓所有貧困者通過職業教育與培訓改變自己的命運，為自己也為下一代創造更美好的未來。

　　(本文系全國政協常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在首屆“中國西部教育發展論壇”上的發言，有刪節)