沈陽市教育局

　　沈陽市現有中小學校591所，在校學生約68萬人。為貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全課后服務制度的決策部署，化解家長日漸加劇的“三點半焦慮”、規范校外培訓市場秩序、減輕學生課外負擔，進一步放大學生全面健康發展的空間，本著盡力而為、量力而行的原則，沈陽市從2017年秋季學期起，實施中小學生課后服務工作，并借助教育部和遼寧省教育廳有關做好中小學生課后服務的指導意見，乘勢而上、有條不紊地向前推進。

　　在組織上，突出市級統籌。沈陽市委、市政府高度重視中小學生課后服務工作，將其作為城市綜合治理的重要內容，作為惠民便民利民的重要舉措，政府主導，強力推進。一是統籌力量支持。明確教育、財政、公安、人社和發改等部門責任分工，加強協同配合，及時解決實施過程中遇到的校園安全、經費保障等問題。二是統籌經費投入。市財政每年按照參加學生實際人數，從財力安排專項經費，兩年來累計安排資金3.75億元。三是統籌工作推進。市政府印發指導意見，召開新聞發布會，各地區、各學校按照一區一案、一校一策的原則，穩步推進。

　　在范圍上，突出全員接納。一是面向所有學校。在沈的中小學，不論小學、初中還是高中，不論是公辦學校還是民辦學校均要開展。二是面向全體學生。凡有課后服務需求的中小學生，由學生家長自愿提出申請，經班級和學校審核，并向教育主管部門報備后均可參加。這學期，小學初中高中的參與率分別達到97.7%、94.6%和98%。三是同步推進。為讓廣大群眾盡早享受這項惠民政策，沈陽市在起步階段就在全市范圍內全面鋪開，同步推進，邊運行邊完善。

　　在形式上，突出多元選擇。一是提供類別選擇。沈陽市為中小學生提供了兩種類型的課后服務，一類是普惠性課后服務，一類是個性化課后教育，學生可自愿選擇參加一種或兩種課后服務。二是提供項目選擇。要求學校充分利用校內設施設備和挖掘校內教師資源，為所有學生提供課后看護及作業答疑、課外閱讀、科普、體育、藝術等普惠性課后服務;同時支持學校引進校外優質資源，為有需要的學生提供益智創新、拓展訓練、冰雪項目、戲曲等個性化教育內容，供學生自主選擇。

　　在保障上，突出政府托底。一是全額保障經費。市財政每年安排1.8億元專項經費，主要用于補助參與課后服務的教師及水費、電費、消耗品購置、物業管理與學生意外商業險等基本開支。其中90%用于人員補助，補助標準是每位教師每小時45元。二是強化督導考核。我市將課后服務工作納入教育督導考核內容，通過專項檢查與隨機抽查相結合的方式，對各地區各學校開展情況進行考核評價。

　　在管理上，突出家長參與。每學期利用課堂開放月、百萬家長進校園等契機，通過家長與學生共同體驗一次社團活動，面向家長開展課后服務評價，吸收家長提出的合理建議，不斷提升服務質量。家長滿意率保持在90%以上。

　　實施兩年多來，課后服務成效顯著。一是產生了良好的社會效應。這項舉措已成為沈陽全面振興中的一項暖心工程，成為促進學生德智體美勞全面發展的助力工程，增強了學校改革的動力與活力，就連交通擁堵問題都得到了有效緩解;二是極大方便了學生家長，近80%的家長可以正常下班接孩子，同時由于實行普惠制度，也減輕了家長校外托管產生的經濟負擔;三是拓展了學生個性成長的空間與時間，全市成立了近1.2萬個課后興趣小組與社團;四是有力推動了辦學行為規范，校外培訓機構辦班數量明顯減少，在職教師校外補課顯著減少;五是激發了音體美勞等學科教師的成長愿望，給有特長的教師提供了施展才華的舞臺，40%的教師主動為學生提供個性化課后服務。此項舉措獲得第五屆“全國教育改革創新案例特別獎”。

　　今后，沈陽市將深入貫徹落實全國基礎教育工作會議精神，在教育部的指導下，不斷健全課后服務機制，讓內容更豐富、服務更高效、保障更有力、學校更有勁、家長更滿意，努力把好事辦好、把實事辦實。