周口市按照“一人一案”的工作要求，以“上學(xué)不能等，學(xué)生不能少，勸返不能停”為工作目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，措施得當(dāng)，穩(wěn)步推進(jìn)控輟保學(xué)工作，取得顯著成效。目前，義務(wù)教育凈入學(xué)率為100%，鞏固率97.6%，高中階段毛入學(xué)率90.61%。

　　一、整合教育資源，建好農(nóng)村“兩類學(xué)校”

　　該市提前規(guī)劃，拆遷、改擴(kuò)、合并、新建等多措并舉，整合利用好原有教育資源，把好學(xué)校建在了老百姓的家門口，呈現(xiàn)出“小而美、小而優(yōu)”的格局。全市科學(xué)預(yù)算，加大投入，“十三五”期間投資38.06億元，積極實(shí)施“全面改薄”和農(nóng)村“兩類學(xué)校”建設(shè)。目前實(shí)施薄弱學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)3726所，義務(wù)教育寄宿制學(xué)校達(dá)到1181所，比3年前增加500多所，農(nóng)村學(xué)生回流近10萬人。在經(jīng)費(fèi)上，落實(shí)對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)啟動實(shí)施教育信息化2.0工程，開展同步課堂、智慧校園建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

　　二、加快“城鎮(zhèn)擴(kuò)容”，著力消除大班額

　　根據(jù)省教育廳中小學(xué)布局調(diào)整的要求，結(jié)合中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和新建住宅小區(qū)規(guī)劃，調(diào)整城鎮(zhèn)學(xué)校布局，對中小學(xué)建設(shè)用地實(shí)行儲備管理，做到規(guī)劃到位、位置不動、面積不減，全力推進(jìn)“城鎮(zhèn)擴(kuò)容”。2014年以來全市新建改擴(kuò)建城鎮(zhèn)學(xué)校253所，城鎮(zhèn)學(xué)校面貌得到了很大改善;全面落實(shí)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，2019年消除城區(qū)大班額學(xué)校54所;積極開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革和均衡發(fā)展，目前已有5個縣市通過義務(wù)教育發(fā)展均衡縣國家認(rèn)定，3個縣通過省級義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評估驗(yàn)收。

　　三、建立保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍

　　實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、縣域教師輪崗交流機(jī)制和國家、省、縣、鄉(xiāng)、學(xué)校五級培訓(xùn)機(jī)制。2019年共招聘特崗教師1995人，輪崗教師1500人，培訓(xùn)教師2.5萬人。為保障教師待遇，國家級貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助按200、500、800元/月，其他貧困縣按200、400、600元/月，非貧縣按200、300、500元/月;班主任津貼按照省定標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/月。同時(shí)，擬在3年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房2.8萬套、保障房4萬套，讓教師安居樂業(yè)，安心從教。

　　四、落實(shí)惠民政策，全力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助

　　全市精準(zhǔn)確定資助對象，精準(zhǔn)落實(shí)惠民政策，采取“免、補(bǔ)、助、獎”等多項(xiàng)資助政策，確保從幼兒園到大學(xué)的全學(xué)段資助，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。2019年全市共資助學(xué)生36.78萬人次，發(fā)放資金2.21億元;受理生源地信用助學(xué)貸款86330人次，金額達(dá)6.55億元，貨款總額連續(xù)6年全省第一。建立學(xué)校、家庭、社會“三位一體”工作體系和留守兒童成長檔案及信息卡制度，落實(shí)留守兒童關(guān)愛政策，采取教職工結(jié)對精準(zhǔn)幫扶措施，定期開展專題教育，學(xué)生的學(xué)業(yè)得到有效保障。

　　五、落實(shí)“五個精準(zhǔn)”，動態(tài)監(jiān)測“三個重點(diǎn)”

　　為加強(qiáng)輟學(xué)生管理，全市認(rèn)真落實(shí)“五個精準(zhǔn)”：即精準(zhǔn)制定輟學(xué)學(xué)生工作方案、精準(zhǔn)制定特殊教育群體教育工作方案、精準(zhǔn)建立關(guān)愛貧困家庭學(xué)生工作方案、精準(zhǔn)制定貧困家庭學(xué)生幫扶制度、精準(zhǔn)跟蹤貧困家庭隨遷子女讀書學(xué)習(xí)情況，對邊遠(yuǎn)農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)、對流動留守學(xué)生等重點(diǎn)群體、對初中重點(diǎn)學(xué)段，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，登記造冊，列出控輟清單，建立工作臺帳，定期進(jìn)行復(fù)核更新。加強(qiáng)學(xué)籍管理，在學(xué)籍管理系統(tǒng)中專門開辟了“控輟保學(xué)工作臺賬管理平臺”板塊，實(shí)時(shí)跟蹤控輟保學(xué)進(jìn)程，組織力量深入家庭大力宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，做耐心細(xì)致勸說工作。在核準(zhǔn)輟學(xué)學(xué)生底數(shù)的基礎(chǔ)上，開展輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)核查，2018年以來，全市進(jìn)行6次核查，共計(jì)核查70820人次，全市疑似失學(xué)生已經(jīng)下降為1383人，其中建檔立卡貧困生797人。經(jīng)核查，需勸返人數(shù)31人，其中建檔立卡貧困生18人;1352人輟學(xué)原因已查明，不需勸返。各縣(市、區(qū))無新增輟學(xué)學(xué)生。