教財(cái)〔2020〕397號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學(xué)校，省屬各中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬各中小學(xué)校：

　　現(xiàn)將《河南省高等學(xué)校后勤“三全育人”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。各中等職業(yè)學(xué)校及中小學(xué)校參照此意見(jiàn)執(zhí)行。

　　2020年10月9日

　　河南省高等學(xué)校后勤“三全育人”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)全省教育大會(huì)和學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量，積極營(yíng)造全員全程全方位育人的良好環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮后勤工作在高校育人實(shí)踐中的獨(dú)特作用，全面推動(dòng)高校后勤改革，現(xiàn)就開(kāi)展高等學(xué)校后勤“三全育人”改革工作，提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，按照《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》要求，加快推進(jìn)后勤治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、建立規(guī)范、落實(shí)責(zé)任，持續(xù)深化高校后勤改革，全面提升后勤育人能力，打造高校“后勤思政”工作品牌，形成全員全程全方位育人格局，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

　　二、基本要求

　　(一)突出育人宗旨，加強(qiáng)政治引領(lǐng)。全面統(tǒng)籌高校后勤系統(tǒng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，全面深化后勤改革，增強(qiáng)育人意識(shí)，推動(dòng)管理服務(wù)與理想信念、價(jià)值理念、道德觀念教育有機(jī)結(jié)合，與日常思想政治教育有機(jī)融入，建立健全系統(tǒng)化育人長(zhǎng)效機(jī)制，把后勤工作的特色和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人能力，有效激發(fā)育人動(dòng)力。

　　(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，注重精準(zhǔn)施策。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，加快轉(zhuǎn)型重塑，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，著力破解高校后勤育人工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因人施策，發(fā)揮后勤獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和功能，著力構(gòu)建高校后勤一體化育人體系，打通“三全育人”最后一公里，引導(dǎo)高校后勤把各項(xiàng)工作的重心和目標(biāo)落在育人效果上，不斷增強(qiáng)師生的獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。要注重工作實(shí)效，著眼育人效果，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任。要優(yōu)化內(nèi)容供給，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，把育人實(shí)際成效作為檢驗(yàn)高校后勤改革和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校后勤“三全育人”工作體系。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)全面深化服務(wù)育人。加強(qiáng)高校后勤人才隊(duì)伍建設(shè)，把后勤人才隊(duì)伍建設(shè)納入高校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。以辦好師生滿意的后勤為目標(biāo)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本，以全面提高后勤保障水平和服務(wù)育人能力為重點(diǎn)，落實(shí)全員育人責(zé)任，實(shí)施后勤從業(yè)人員素質(zhì)提升計(jì)劃，廣泛參與各級(jí)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展志愿服務(wù)，讓師生有更多的獲得感、幸福感。挖掘高校后勤管理服務(wù)崗位所承載的育人功能，創(chuàng)新后勤服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化育人要求，明確育人職能，在聘用、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)制定育人工作職責(zé)要求，及時(shí)解決學(xué)生反映的問(wèn)題，落實(shí)好學(xué)生提出的合理化意見(jiàn)建議。結(jié)合高校章程、后勤制度修訂完善，落實(shí)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，把服務(wù)質(zhì)量和育人效果作為評(píng)價(jià)崗位效能的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批“服務(wù)育人示范崗”。注重師生體驗(yàn)，建好網(wǎng)上后勤服務(wù)大廳，提升后勤信息化水平，充分滿足師生合理需求。加強(qiáng)高校后勤人防物防技防建設(shè)，全面開(kāi)展安全教育，提高安保效能，培養(yǎng)師生安全意識(shí)和法治觀念。

　　(二)切實(shí)強(qiáng)化管理育人。以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以法治思維和法治方式推動(dòng)高校后勤高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化高校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。以提高后勤發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建系統(tǒng)完備的高校后勤規(guī)章制度體系，健全高校后勤管理育人制度體系，保障師生員工合法權(quán)益。堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)、依法治理，以提升理想信念、思想覺(jué)悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展后勤從業(yè)人員培訓(xùn)，確保后勤從業(yè)人員每年度參加各類(lèi)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)或者12天。開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育，培育一批“管理育人示范崗”。加強(qiáng)高校后勤經(jīng)費(fèi)使用管理，科學(xué)核定高校后勤經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保后勤經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校后勤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)高校后勤各級(jí)黨員干部深入教室、宿舍、社團(tuán)聯(lián)系學(xué)生，面對(duì)面接觸學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生，推動(dòng)形成育人合力。

　　(三)大力推進(jìn)環(huán)境育人。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)校園綠化美化，開(kāi)展綠色行動(dòng)，打造校園優(yōu)秀人文景觀、自然景觀，達(dá)到使用、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一，建設(shè)美麗校園。總結(jié)運(yùn)用教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大高校學(xué)生公寓和學(xué)生食堂等后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，深入開(kāi)展新時(shí)代校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的校園環(huán)境，推動(dòng)校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)節(jié)約型校園，深入開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，持續(xù)開(kāi)展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等活動(dòng)，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。全面建設(shè)綠色校園，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，保護(hù)學(xué)校生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習(xí)慣，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的氛圍。

　　(四)深入推進(jìn)文化育人。堅(jiān)持不懈弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，講好后勤故事，凝聚民心，以文化人，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的高校后勤軟實(shí)力。加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)，實(shí)施中華文化傳承發(fā)展工程，用中華文化的精髓培育現(xiàn)代后勤文化，培育、選樹(shù)和宣傳一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到后勤工作全程。利用重大紀(jì)念日契機(jī)和重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展后勤文化教育，傳承紅色基因，弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，舉辦美食文化節(jié)、公寓文化節(jié)、綠色文化節(jié)等后勤文化節(jié)慶活動(dòng)，培育具有高校后勤特色的文化成果。

　　(五)統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人。注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專(zhuān)業(yè)積極開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)等生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，按照不低于崗位總數(shù)10%的比例開(kāi)發(fā)勤工助學(xué)崗位，扎實(shí)推動(dòng)高校后勤勞動(dòng)育人。加強(qiáng)與學(xué)校有關(guān)單位的對(duì)接聯(lián)動(dòng),依托書(shū)院、宿舍等學(xué)生生活園區(qū)，積極參與學(xué)校課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、資助育人、組織育人質(zhì)量體系建設(shè)，開(kāi)展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的活動(dòng)，拓展渠道平臺(tái)，創(chuàng)新優(yōu)化育人載體，探索共建“一站式”學(xué)生社區(qū)，推動(dòng)形成高校后勤協(xié)同育人機(jī)制，使高校后勤工作與學(xué)校思想政治工作同向同行、同頻共振，打造河南高校“后勤思政”工作品牌，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章接續(xù)奮斗。

　　四、實(shí)施保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)高校后勤育人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立高校后勤“三全育人”改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)高校后勤各級(jí)黨組織主體責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全員參與的工作體系，切實(shí)加強(qiáng)高校后勤“三全育人”改革的統(tǒng)籌、決策、評(píng)估和督導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。全省高校后勤協(xié)會(huì)及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等組織，要采用理論學(xué)習(xí)、研討座談等形式，引導(dǎo)全省高校后勤系統(tǒng)提高思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)高校后勤開(kāi)展“三全育人”改革在整個(gè)高校育人體系中的必要性和重要性，激發(fā)全省高校后勤工作人員積極投身改革事業(yè)，為全省高校后勤開(kāi)展“三全育人”改革奠定思想基礎(chǔ)。

　　(三)加大保障力度。按照政策與經(jīng)費(fèi)并重的多元化支持原則，加大高校后勤“三全育人”改革的經(jīng)費(fèi)投入，建立激勵(lì)與約束并重的工作體系，確保政策及經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。將高校后勤“三全育人”工作隊(duì)伍表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入高校后勤工作人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。全省各高校可設(shè)立高校后勤思政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將其列入高校后勤經(jīng)費(fèi)核算范圍，資金用于高校后勤從業(yè)人員素質(zhì)提升計(jì)劃、“后勤思政”工作品牌建設(shè)等“三全育人”改革事項(xiàng)。

　　(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各高校要結(jié)合育人實(shí)際，制定高校后勤“三全育人”實(shí)施方案，并將方案實(shí)施納入高校后勤年度工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施細(xì)則、出臺(tái)具體制度、拿出具體舉措、設(shè)立具體項(xiàng)目，明確任務(wù)責(zé)任書(shū)、實(shí)施路線圖、完成時(shí)間表和主要責(zé)任人，確保“三全育人”工作落地生根、抓細(xì)抓實(shí)。省教育廳將選拔一批在“三全育人”方面基礎(chǔ)好、主動(dòng)性強(qiáng)的高校開(kāi)展后勤“三全育人”改革試點(diǎn)，通過(guò)高校后勤協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，召開(kāi)高校后勤“三全育人”改革工作推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)和總結(jié)表彰大會(huì)，組織開(kāi)展高校后勤“三全育人”改革優(yōu)秀案例、“出彩后勤人”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。