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煥新高等教育發展的“硬”實力——浙江全面開展高校基礎設施提質工程紀實

http://www.hai34.com2025年12月22日 09:45教育裝備網

  原以為老校區設施設備陳舊,結果入讀杭州電子科技大學以來,學生張曉垚直呼幾個“想不到”:新型的寢室設計更適合居住,實木床、嵌入式接線板、私人收納空間一應俱全;教室和實驗室里的空調竟有智能感知啟停功能;圖書館里的2000席人體工學座椅、10個靜音倉讓學習也成了一種享受。“舒適感、科技味拉滿,有時跟爸媽視頻通話,我都會展示一下校園的設施。”

  煥然一新,不只杭電一景。2023年起,浙江省委、省政府全面啟動109所高校的基礎設施提質工程。這項工程一頭連著“浙江孩子在家門口上好大學”的生情民意,另一頭連著“科教興省、人才強省”的戰略需求。在全域布局、問題導向和精準發力的系統推進下,浙江高等教育高質量發展的“硬”實力不斷提檔升級。

  省級規劃,政策發力

  “設計老舊不說,一個寢室擠了6個人,衛生間干濕不分離,滲水漏水還時有發生。”浙江科技大學校園建設處負責人方曉明的一番話,道出了109所高校曾經那本“難念的經”。

  20多年前高校擴招,如今的多數大學在彼時新建、擴建。至今,日漸陳舊老化的硬件已然負重難行。加之生源增加帶來的住宿緊張的現實,提質改善的需求迫在眉睫。

  “我們也在想辦法,但一缺錢、二缺政策。”方曉明說,學校曾計劃一次性改造,但基于上述原因,只能逐年“打補丁”。

  高等教育強省建設不能少了“硬”實力。2022年底,浙江省教育廳會同財政廳對高校進行摸底調研,浙江省委、省政府對此事高度重視,于次年成立高校基礎設施提質工作領導小組,時任省長王浩任組長。

  提質,自此從校級工程升格為省級工程。王浩多次調研在杭高校并召開座談會,強調要為加快建設高等教育強省提供有力支撐保障。此后,相關文件陸續出臺:以《浙江省人民政府關于實施普通高校基礎設施提質工程的意見》為總綱,其余配套文件涉及工程要素保障、工程專項資金管理、提取相關專用基金、基本建設管理等四方面,確保政策給足、工程落地。

  方曉明清晰地記得,2024年7月24日當天看到資金管理文件后,第二天學校就成立專班研究如何用好政策,最后決定,將原來每年改善一兩棟樓改為整體提質22棟,并提高材料與施工工藝。一個月后,該校成為首個上報宿舍提質項目的省屬高校。

  一校一策,精準破題

  王浩曾在浙江省政府專題會議上強調,要科學編制完善全省高等教育發展總體規劃和“一校一策”建設方案,推動高校發展方向更聚焦、特色更鮮明、優勢更突出。

  除了改善宿舍樓、教學樓,與學科建設、人才培育、校企合作相關的硬件也被納入提質工程。最終作何選擇,各校依據校情、師情、生情制定一校一策。

  浙江農林大學宣傳部的工作人員陳勝偉,2004年畢業時聽學校輔導員說:“明年學校要建體育中心了。”

  怎料20年過去了,體育中心仍是全校師生“憧憬”的夢想。提質工程實施后,校領導班子研究認為,體育是促進大學生身心健康的重要抓手,眼下生均室內活動場地僅有0.4平方米,低于國家標準的1.05平方米,難以滿足學生需求,必須把體育中心建起來。

  為確保方案盡善盡美,校領導專門帶隊到省內外考察,在杭州亞運會期間跑遍了所有承辦賽事的高校運動場館,并向全校師生征求意見,最后定位在“不搞形象工程,充分滿足學生日常體育鍛煉的需要”。

  “3.3萬平方米的中心,能滿足籃球、排球、羽毛球、游泳、攀巖等10多個運動項目的需要,把空間用到極致。”浙江農林大學校基建處處長劉守贊說。據悉,浙江農林大學的一校一策方案包括了新建體育中心、新農科教育教學中心,新建學生宿舍兩處。

  按照流程要求,方案先報給由發改、教育、財政等多部門成立的浙江省專班工作小組,審核工程的必要性、可行性。然后,浙江12所高水平建設大學的方案須經過浙江省政府常務會和省委常委會會議審議,其余省屬高校的方案要經過省政府專題會審議。

  浙江農林大學成為全省第一批過會的高校。陳勝偉時而會去現場逛逛,拍下一個個建設的瞬間,“懷胎20年,眼看快呱呱墜地了,心情真有些激動”。

  在浙江省教育廳相關負責人看來,一校一策構建了與高校內涵式發展相適應的高校基礎設施支撐體系,正成為各校高質量發展的新臺階。如浙江工業大學重點聚焦國家“雙碳”戰略和健康中國重大需求,實施了屏峰校區1-F山坳地塊建設工程和朝暉校區教學科研樓提升改造工程;浙江師范大學建設教師教育綜合訓練中心并已投入使用,為培養卓越師范生提供了高標準平臺;中國計量大學建起了600平方米的“量小聚”學生共享廚房,為豐富學生生活開出了一劑良方。

  多級聯動,全面保障

  方案成于思,更重于行。

  先是資金保障。據了解,浙江此次的基礎設施提質工程總預算約344億元。為此,浙江建立“省財政專項資金+政府債券+盤活資產”等多元籌資機制,指導高校建立高校基礎設施維修改造長效機制。“不能讓一所高校因為資金問題導致工程擱淺,項目建成時學校不舉債、項目不超概,這是我們的底線。”浙江省教育廳相關負責人態度明確。

  再是省市校多級聯動,掛圖作戰。浙江分管副省長和教育廳廳長簽下任務書,教育廳廳長又跟高校書記校長分管校長簽訂任務書,在省專班工作小組的協調推進下,全面實行“周監測、半月調度、季度晾曬、超期提示”的掛圖作戰機制。

  如浙江理工大學生活一區5號學生宿舍樓項目,因歷史原因該地塊是以出讓方式取得,土地權利性質問題導致容積率無法調整、提質工程項目無法按期開工建設。

  為此,浙江省教育廳會商省自然資源廳、省發展改革委和省財政廳同意,與杭州市錢塘區委、區政府共同努力,根據提質工程的輕重緩急程度倒排“工作表”。在確保建筑物符合質量、消防安全的前提下,按照“連房帶地無償收回、無償劃撥,在完成規劃局調后按一校一策房產確權”方式,將宗地權利性質由出讓調整為劃撥,并完成了容積率調整。多方合力下,項目已如期進入施工準備階段。

  據計劃,浙江高校基礎設施提質工程將于2027年竣工。浙江省省長劉捷表示,基礎設施是高校落實高等教育強省戰略、提升辦學水平、實現高質量發展的重要基礎。各高校要切實履行主體責任,按照“一校一策”建設方案,統籌強化資源要素保障,明確項目責任、時限和推進路線,狠抓項目監管和安全生產工作,高質高效推進項目建設。

(來源:《中國教育報》 )
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