核心提示：涼山州深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察涼山州時重要講話精神，深度聚焦州域教育事業(yè)改革發(fā)展難點和短板，堅持以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當，采取超常舉措、拿出過硬辦法，精準施策、精準發(fā)力、精準推進，切實抓好控輟保學(xué)工作，充分保障域內(nèi)兒童公平受教育權(quán)利，堅決打好地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　一、用好法律利器，堅持依法控輟

　　嚴格落實國家《義務(wù)教育法》等系列教育法律法規(guī)，加大宣傳引導(dǎo)，全州組建23支宣傳隊，2018年先后開展法律宣傳232次，教育引導(dǎo)適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人切實承擔(dān)教育子女的家庭責(zé)任。加大執(zhí)法和反向約束力度，對無正當理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育造成輟學(xué)的給予批評教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，司法部門按法定程序敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué);情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　二、壓實政府責(zé)任，加強監(jiān)督監(jiān)管

　　要求各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴格按照“一個都不能少”要求，摸清轄內(nèi)適齡兒童就讀情況，重點掌握流動人口子女中的適齡兒童信息，建好流動人口子女檔案。規(guī)范學(xué)生學(xué)籍建立、變更手續(xù)，把流動留守兒童和家庭貧困兒童作為重點監(jiān)測群體，及時掌握輟學(xué)動態(tài)，針對性采取勸返措施。建立各縣(市)一月一自查、州一年督查評估兩次的工作機制，扎實做好控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)管工作，2018年以來先后組織216人次參與督導(dǎo)檢查。及時通報控輟保學(xué)工作情況，建立健全控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度，規(guī)定凡未完成控輟保學(xué)目標任務(wù)的縣(市)，不得申報縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。堅持將控輟保學(xué)工作作為對各級政府、相關(guān)職能部門、學(xué)校等部門(單位)及主要負責(zé)人的重要考核指標，作為申報義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣的重要依據(jù)和督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，將建檔立卡貧困家庭無輟學(xué)學(xué)生作為貧困戶退出的重要依據(jù)。采取第三方機構(gòu)進行分類評估考核，對工作責(zé)任不落實、工作措施不到位、未完成控輟保學(xué)目標任務(wù)、義務(wù)教育輟學(xué)高發(fā)，導(dǎo)致對脫貧攻堅大局造成不良影響的，嚴肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　三、提升教育質(zhì)量，夯實控輟根基

　　出臺《進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平工作實施方案》，堅持以改善義務(wù)教育辦學(xué)條件和提高教育教學(xué)質(zhì)量為突破口，建立健全提高義務(wù)教育鞏固率長效工作機制，全面提升義務(wù)教育普及水平。深入開展“學(xué)前學(xué)會普通話”行動，打牢義務(wù)教育學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，推動學(xué)前教育加快發(fā)展。大力改善辦學(xué)條件，推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達到基本辦學(xué)條件，確保到2020 年全州九年義務(wù)教育鞏固率達到 95%。

　　四、建好教師隊伍，強化控輟保障

　　創(chuàng)新探索集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、返崗實踐相結(jié)合的“三段式”教師培訓(xùn)模式，不斷增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性，提升區(qū)域教師教育教學(xué)能力和整體水平。切實加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，認真落實國培計劃，深入推進義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教師、校長輪崗，補齊鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板。2018年以來，先后組織1.8萬人次教師參加國家、省、州、縣級培訓(xùn)。堅持多渠道引進外部資源，先后與四川師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、省機關(guān)事務(wù)管理局等高校、省級部門合作，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，多形式、多層次、多類別開展校長、教師培訓(xùn)，構(gòu)建教師教育新體系，著力培養(yǎng)好本土化教育教學(xué)和管理人才。

　　五、發(fā)揮資助作用，筑牢控輟防線

　　要求各縣(市)設(shè)立不低于300萬元的教育救助基金，幫助貧困學(xué)生解決保險、教輔資料、校服等費用問題。充分發(fā)揮教育基金會、社會公益組織作用，認真開展助學(xué)、獎學(xué)工作。截至目前，福慧教育基金會、新華愛心教育基金會、杉樹公益基金會等近十家公益組織，先后落實助學(xué)資金近1000萬元。落實義務(wù)教育“三免一補”等政策，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生取暖計劃，落實貧困戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費和高中階段免學(xué)費、國家助學(xué)金政策，實施民族地區(qū)15年免費教育和“9+3”免費職業(yè)教育計劃，對符合資助政策的學(xué)生實現(xiàn)應(yīng)助盡助。